2019年9月11日，河南省常務副省長黃強，在召開的全省“三散”治理工作現場會上，對煙葉烘烤環節散煤治理工作提出了要求：“省煙草局會相關部門要抓緊研究，2020年煙葉收購之前，必須全部采取措施替代燃煤”。

2019年9月17日下午，河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室，組織召開的全省農業生產散煤治理工作座談會，要求煙草公司搞好調查研究、摸清情況，牽頭研究烤房改造的具體路徑和措施，在2020年底前完成全省燃煤烤房的煤改電工作。

（一）方案一：全部采用熱泵烤房，改造周期1-2年。

此方案的優點是減少烤房運行成本，可以在煙葉烘烤環節實現“零排放”；缺點是初始投資成本較高。

河南省熱泵烤房改造和建設資金投入初步規劃情況表

（二）方案二：以熱泵烤房為主，由各產區因地制宜選擇其它類型新能源烤房作為補充，改造周期1-2年。

全省煙葉產區分布較廣，各地區煙田和烤房布局集中度、能源稟賦、電力設施配套水平不盡一致。此方案可以充分發揮各地資源優勢，而且生物質燃料等類型烤房初始投入成本較方案一低。但是，由于此次調研摸底時間緊，研究成果和技術儲備欠缺，且河南省政府攻堅辦要求以熱泵烤房為主，不提倡其它類型的新能源烤房，所以此方案中各類型新能源烤房建設需求、經濟指標分析、主要污染物排放濃度等資料尚不完善，需要進一步調研摸底。

據調查，2011年度以來，河南全省共建設2.7*8m燃煤密集烤房48221座，根據產區最新提報數據，在用烤房37556座。結合今后幾年全省煙葉種植規劃，各產區初步規劃將在用烤房中的30608座改造為熱泵烤房，并且初步規劃新建8122座熱泵烤房。

河南省在用烤房集群分布和熱泵烤房初步規劃情況表

面對如此大面積的烤房改造和新建，河南省煙草專賣局在調研后的討論中，提出了目前需要協調解決的諸多相關問題：

1、需要全省煙草商業系統解決的問題

2、需要向中國煙草總公司溝通協調解決的問題

3、需要向省政府報告協調解決的問題

在資金支持、籌集渠道和分擔比例上方面，根據方案一中，河南全省熱泵烤房改造和建設資金投入初步規劃情況，以及河南各產區報送的熱泵烤房改造和建設初步規劃，結合成本調查，基礎辦估算改造資金需要22.96億元，估算新建資金需要8.12億元（按磚混結構計算，下同），共計估算需要31.08億元。

其中：

設備購置、烤房主體及附屬設施建設資金共需要23.33億元，建議由煙草行業和地方政府按照“設備購置1：1分擔、烤房主體及附屬設施建設資金煙草全額承擔”的方式共同承擔，煙草行業承擔13.65億元，占比58.5%，地方政府承擔9.68億元，占比41.5%。

配套電力設施費用7.75億元，建議由電力部門承擔變壓器和電力線路的改造和建設費用共4.26億元，煙草行業承擔備用發電機組的購置費用共3.49億元。

綜上，煙草行業共承擔17.14億元，占總投入的55%；地方政府承擔9.68億元，占總投入的31%；電力部門承擔4.26億元，占總投入的14%。

而根據中國煙草總公司關于新能源烤房改造和建設的補貼政策，目前新能源烤房改造試點8000元/套?座的補貼標準無法滿足熱泵烤房改造資金需求。

同時，河南省初步規劃的31.08億元熱泵烤房改造和建設資金總量較大，是全國2019年度煙基項目補貼資金概算總額15.42億元的兩倍。因此，基礎辦也提出了相關的建議：

1. 建議由中國煙草總公司承擔新能源烤房改造和建設行業補貼資金的 60%—70% ；

2. 建議省內各級財政承擔熱泵烤房設備購置資金的 50% ，約 9.68億元 ；

3. 建議電力部門承擔烤房群所需的變壓器和電力線路等電力配套設施的改造和建設費用，約 4.26億元 。

由此可見，僅河南一省，對熱泵烤房的改造和建設規劃已經達到30億元的規模，那么照此情形，熱泵烘干領域的未來，或許正如專業人士預測的那樣，發展潛力巨大。